o bezpieczenstwie imprez masowych

o bezpieczenstwie imprez masowych, Akty prawne

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
©Kancelaria Sejmu
s. 1/23
Dz.U. 1997 Nr 106 poz. 680
USTAWA
z dnia 22 sierpnia 1997 r.
o bezpieczeństwie imprez masowych
Opracowano na pod-
stawie tj. Dz.U. z
2005 r. Nr 108, poz.
909, z 2007 r. Nr 99,
poz. 663 i 665.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa:
1) warunki bezpieczeństwa imprez masowych;
2) tryb wydawania zezwoleń na przeprowadzanie imprez masowych;
3) zasady odpowiedzialności organizatorów imprez masowych za szkody wy-
rzÄ…dzone w miejscu i w zwiÄ…zku z organizacjÄ… imprezy masowej;
4) zasady odpowiedzialności organizatorów imprez masowych i ich uczestni-
ków w przypadku naruszenia przez nich przepisów ustawy;
5) uprawnienia organizatorów masowych imprez sportowych związane z ich
organizacjÄ…;
6) zasady postępowania przy gromadzeniu i przetwarzaniu informacji dotyczą-
cych bezpieczeństwa masowych imprez sportowych.
2. Bezpieczeństwo imprezy masowej polega na spełnieniu przez organizatora im-
prezy wymogów w zakresie bezpieczeństwa osób obecnych na imprezie w cza-
sie jej trwania, ochrony porządku publicznego, zabezpieczenia pod względem
medycznym, a także stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze służą-
cymi tym obiektom instalacjami i urządzeniami technicznymi, w szczególności
przeciwpożarowymi i sanitarnymi.
3. Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych
imprez sportowych odbywa siÄ™ w celu zapobiegania oraz zwalczania prze-
stępstw i wykroczeń związanych z tymi imprezami.
4. Przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez spor-
towych odbywa siÄ™ zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych, bez
obowiązku informowania osób, których one dotyczą.
Art. 2.
1. Przepisów ustawy nie stosuje się do imprez masowych nieodpłatnych organizo-
wanych na terenach zamkniętych będących w trwałym zarządzie jednostek or-
2007-07-02
©Kancelaria Sejmu
s. 2/23
ganizacyjnych podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez: Mi-
nistra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości oraz ministrów właści-
wych: do spraw wewnętrznych, do spraw oświaty i wychowania, do spraw
szkolnictwa wyższego oraz do spraw kultury fizycznej i sportu, jeżeli jednostki
te sÄ… organizatorami imprezy masowej w rozumieniu niniejszej ustawy.
2. W zakresie określonym w rozdziale 3a ustawę stosuje się do organów admini-
stracji rządowej i samorządowej, państwowych jednostek organizacyjnych,
związków i klubów sportowych, właścicieli obiektów sportowych, organizato-
rów imprez masowych oraz organizatorów podróży i pobytu w zakresie, w jakim
realizujÄ… zadania zwiÄ…zane z organizowaniem masowych imprez sportowych.
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) imprezie masowej – należy przez to rozumieć imprezę sportową, artystyczną
lub rozrywkową, na której liczba miejsc dla osób na stadionie, w innym
obiekcie niebędącym budynkiem lub na terenie umożliwiającym przepro-
wadzenie imprezy masowej wynosi – nie mniej niż 1 000, a w przypadku
hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie im-
prezy – nie mniej niż 300;
1a) imprezie masowej o podwyższonym ryzyku – należy przez to rozumieć im-
prezę masową, w czasie której, jak wynika z posiadanych informacji i do-
tychczasowych doświadczeń dotyczących zachowania osób uczestniczą-
cych, istnieje obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji; w przypadku
organizacji takiej imprezy wymienione w pkt 1 liczby miejsc dla osób wy-
noszÄ… odpowiednio 300 i 200;
1b) masowej imprezie sportowej – nale¿y przez to rozumieć imprezę masową
mającą na celu współzawodnictwo sportowe lub popularyzowanie kultury
fizycznej;
1c) czasie trwania imprezy masowej – należy przez to rozumieć okres od chwili
udostępnienia obiektu lub terenu uczestnikom imprezy masowej do chwili
opuszczenia przez nich tego obiektu lub terenu;
2) zabezpieczeniu imprezy masowej – należy przez to rozumieć ogół skoordy-
nowanych przedsięwzięć podejmowanych przez organizatora imprezy, wój-
ta, burmistrza, prezydenta miasta, starostę, wojewodę, Policję, Państwową
Straż Pożarną i inne jednostki organizacyjne ochrony przeciwpożarowej,
służbę zdrowia, a w razie potrzeby przez inne właściwe służby i organy;
3) organizatorze imprezy masowej – należy przez to rozumieć osobę prawną,
osobę fizyczną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości
prawnej, przeprowadzajÄ…cÄ… imprezÄ™ masowÄ…;
4) regulaminie obiektu lub imprezy masowej – należy przez to rozumieć prze-
pisy wydane przez właściciela, posiadacza, użytkownika, zarządzającego
obiektem lub organizatora imprezy masowej, zawierajÄ…ce zasady zachowa-
nia się osób obecnych na imprezie i korzystania przez nie z obiektu lub te-
renu a także znajdujących się tam urządzeń;
5) terenie zamkniętym – należy przez to rozumieć teren zamknięty w rozumie-
niu przepisów prawa budowlanego oraz teren będący w trwałym zarządzie
jednostek podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Mini-
stra Sprawiedliwości oraz ministrów właściwych: do spraw oświaty i wy-
2007-07-02
©Kancelaria Sejmu
s. 3/23
chowania, do spraw szkolnictwa wyższego oraz do spraw kultury fizycznej i
sportu;
6) informacjach dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych –
należy przez to rozumieć określone w art. 20e dane dotyczące osób fizycz-
nych, osób prawnych, jednostek nieposiadających osobowości prawnej,
obiektów sportowych i zdarzeń zaistniałych w związku z organizowaniem
masowej imprezy sportowej;
7) instytucjach zagranicznych – należy przez to rozumieć zagraniczne i mię-
dzynarodowe organy i instytucje, w tym w szczególności narodowe punkty
informacyjne o charakterze policyjnym dla piłki nożnej, właściwe do zapo-
biegania i zwalczania przejawów przemocy i chuligaństwa w czasie maso-
wych imprez sportowych, na podstawie Europejskiej konwencji w sprawie
przemocy i ekscesów widzów w czasie imprez sportowych, a w szczególno-
ści meczów piłki nożnej, sporządzonej w Strasburgu dnia 19 sierpnia 1985
r. (Dz.U. z 1995 r. Nr 129, poz. 625), oraz decyzji Rady 2002/348/JHA z
dnia 22 kwietnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa w związku z meczami
piłkarskimi o charakterze międzynarodowym (Dz. Urz. WE L 121 z
08.05.2002).
Art. 3a.
Nie sÄ… imprezami masowymi, w rozumieniu niniejszej ustawy, imprezy odbywajÄ…ce
siÄ™ w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach,
domach kultury i galeriach sztuki, a także imprezy organizowane w placówkach
oświatowych, imprezy sportowe organizowane wyłącznie dla sportowców niepełno-
sprawnych, imprezy organizowane w ramach współzawodnictwa sportowego dzieci i
młodzieży oraz imprezy rekreacyjne.
Art. 4.
Postępowanie w sprawach określonych w ustawie prowadzi się według Kodeksu
postępowania administracyjnego, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
Rozdział 2
Warunki bezpieczeństwa imprezy masowej
Art. 5.
1. Organizator imprezy masowej jest obowiązany do zapewnienia bezpieczeństwa
osobom obecnym na imprezie oraz porzÄ…dku podczas trwania imprezy.
2. Organizator imprezy masowej zapewnia:
1) spełnienie wymogów określonych w przepisach prawa, w szczególności w
przepisach prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach do-
tyczących ochrony przeciwpożarowej;
2) służbę porządkową i informacyjną odpowiednio wyszkoloną i wyposażoną,
wyraźnie wyróżniającą się elementami ubioru oraz powołuje kierownika do
spraw bezpieczeństwa, kierującego tymi służbami;
3) pomoc medycznÄ… oraz zaplecze higieniczno-sanitarne;
2007-07-02
©Kancelaria Sejmu
s. 4/23
4) drogi ewakuacyjne oraz drogi umożliwiające dojazd pojazdom służb ratow-
niczych i Policji;
5) warunki zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział
w zabezpieczeniu imprezy;
6) sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne przy zabezpie-
czeniu działań ratowniczo-gaśniczych;
7) w razie potrzeby pomieszczenie dla służb kierujących zabezpieczeniem.
<2a. Organizator masowej imprezy sportowej zapewnia również identyfikację
osób biorących udział w masowej imprezie sportowej o podwyższonym ry-
zyku organizowanej na stadionie lub w hali sportowej.
2b. Zakres przetwarzanych danych mających na celu identyfikację osób biorą-
cych udział w imprezach, o których mowa w ust. 2a, obejmuje imię i nazwi-
sko oraz numer PESEL, a w przypadku osób, którym nie nadano tego nu-
meru rodzaj i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość.
2c. Dane, o których mowa w ust. 2b, przechowywane są przez okres 3 miesięcy
od dnia, w którym odbyła się masowa impreza sportowa o podwyższonym
ryzyku organizowana na stadionie lub w hali sportowej.>
3. Organizator imprezy masowej udostępnia uczestnikom imprezy masowej regu-
lamin obiektu lub regulamin imprezy masowej.
4. Organizator imprezy masowej, w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komen-
dantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej, określa szczegó-
łowe zasady postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejsco-
wego zagrożenia w obiekcie, w którym planuje się przeprowadzenie imprezy.
dodane ust. 2a-2c w
art. 5 wchodzÄ… w
życie z dn. 06.07.2007
r. (Dz.U. z 2007 r. Nr
99, poz. 663)
Art. 5a.
1. Organizator imprezy masowej może zawrzeć z właściwym miejscowo komen-
dantem powiatowym (miejskim) Policji porozumienie o odpłatnym udziale Poli-
cji w zabezpieczeniu, podczas przeprowadzania imprezy masowej, bezpieczeń-
stwa i porzÄ…dku publicznego.
2. Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, jest zawierane po wyrażeniu zgody
przez właściwego miejscowo komendanta wojewódzkiego Policji i powinno w
szczególności określać sposób zabezpieczenia przez Policję bezpieczeństwa i
porządku publicznego, kwotę odpłatności uiszczanej na rzecz Policji przez or-
ganizatora imprezy masowej, zasady i tryb nadzoru Policji nad działalnością
służb porządkowej i informacyjnej oraz kierownika do spraw bezpieczeństwa.
3. Kwotę odpłatności, o której mowa w ust. 2, ustala się przy uwzględnieniu okre-
ślonych w ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2002 r. Nr 7, poz.
58, z późn. zm.
1)
) zasad przyznawania dodatkowego wynagrodzenia za udział w
zabezpieczeniu podczas imprezy masowej bezpieczeństwa i porządku publicz-
nego.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 19, poz.
185, Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 731, Nr 113, poz. 984, Nr 115, poz. 996, Nr 153, poz. 1271, Nr
176, poz. 1457 i Nr 200, poz. 1688, z 2003 r. Nr 90, poz. 844, Nr 113, poz. 1070, Nr 130, poz. 1188
i 1190, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1609, Nr 192, poz. 1873 i Nr 210, poz. 2036, z 2004 r. Nr
171, poz. 1800, Nr 179, poz. 1842, Nr 210, poz. 2135, Nr 273, poz. 2703 i Nr 277, poz. 2742 oraz z
2005 r. Nr 10, poz. 70.
2007-07-02
©Kancelaria Sejmu
s. 5/23
Art. 6.
Organizator imprezy masowej, nie później niż na 14 dni przed planowanym termi-
nem rozpoczęcia imprezy, jest obowiązany wystąpić do wójta, burmistrza albo pre-
zydenta miasta, właściwego ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy, z
wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.
Art. 7.
1. Do wniosku, o którym mowa w art. 6, należy dołączyć:
1) opinie właściwych miejscowo komendantów powiatowych (miejskich) Poli-
cji i Państwowej Straży Pożarnej i kierownika jednostki organizacyjnej po-
mocy doraźnej (pogotowia ratunkowego), które muszą zawierać informacje
o niezbędnej wielkości ich sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia im-
prezy, zastrzeżeniach do stanu technicznego obiektu oraz o przewidywa-
nych przez Policję zagrożeniach;
2) opinię właściwego miejscowo państwowego inspektora sanitarnego;
2a) kopie aktualnych protokołów z kontroli, o których mowa w art. 62 ust. 1
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156,
poz. 1118 i Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 88, poz. 587 i Nr 99, poz.
poz. 665);
3) graficzny, wraz z opisem, plan obiektu lub terenu, na którym ma być prze-
prowadzona impreza masowa, zawierajÄ…cy:
a) oznaczenie dróg dojścia i rozchodzenia się publiczności, dróg ewaku-
acyjnych i dróg dojazdowych dla pojazdów służb ratowniczych,
b) oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpalnych wody
do picia i do celów przeciwpożarowych oraz punktów informacyjnych,
c) oznaczenie lokalizacji hydrantów przeciwpożarowych, zaworów, przy-
łączy wody, gazu i energii elektrycznej oraz innych elementów mają-
cych wpływ na bezpieczeństwo użytkowników obiektu lub terenu,
d) informacje o rozmieszczeniu służb porządkowych, rozmieszczeniu osób
na imprezie masowej i ewentualnym rozdzieleniu ich według sektorów
oraz o rozmieszczeniu punktów gastronomicznych i sanitariatów;
4) regulamin obiektu wraz z informacją o sposobie udostępnienia go uczestni-
kom imprezy masowej;
5) program i regulamin imprezy masowej, ewentualnie terminarz imprez ma-
sowych odbywających się według ustalonego terminarza lub według ustalo-
nych zasad wraz z informacją o sposobie udostępnienia ich uczestnikom
imprezy masowej;
[6) informację o liczbie miejsc dla osób w obiekcie lub na terenie, gdzie im-
preza masowa będzie zorganizowana, mogących wystąpić zagrożeniach po-
rzÄ…dku publicznego, w tym informacjÄ™ o ewentualnym uznaniu imprezy ma-
sowej za imprezę o podwyższonym ryzyku, oraz informację o liczbie osób,
które mogą być obecne na imprezie masowej, o stanie liczebnym, organiza-
cji, oznakowaniu, wyposażeniu i sposobie rozmieszczenia służb porządkowej
i informacyjnej; w odniesieniu do służby porządkowej przyjmuje się prze-
licznik – co najmniej 10 porządkowych na 300 osób, które mogą być obecne
2007-07-02
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

zanotowane.pl

doc.pisz.pl

pdf.pisz.pl

anio102.xlx.pl