ordynacja wyborcza do rad gmin

ordynacja wyborcza do rad gmin, Akty prawne

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
USTAWA Z DNIA 16 LIPCA 1998 R. - ORDYNACJA WYBORCZA DO
RAD GMIN, RAD POWIATÓW I SEJMIKÓW WOJEWÓDZTW
(tekst jednolity - Dziennik Ustaw z 2003 r. Nr 159, poz. 1547)
zmiany:
Dziennik Ustaw z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1760
Dziennik Ustaw z 2005 r. Nr 175, poz. 1457
Dziennik Ustaw z 2006 r. Nr 17, poz. 128
Dziennik Ustaw z 2006 r. Nr 34, poz. 242
Dziennik Ustaw z 2006 r. Nr 146, poz. 1055
Dziennik Ustaw z 2006 r. Nr 159, poz. 1127
Dział I. Przepisy wspólne
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rad gmin, rad
powiatów i sejmików województw, zgłaszania kandydatów oraz warunki ważności tych
wyborów.
Art. 2.
1. Wybory do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw są powszechne,
równe, bezpośrednie i odbywają się w głosowaniu tajnym.
2. W wyborach do każdego z organów, o których mowa w ust. 1, głosować można tylko
osobiście i tylko jeden raz.
Art. 3.
1. W rozumieniu niniejszej ustawy organami stanowiÄ…cymi jednostek samorzÄ…du
terytorialnego są rady gmin, rady powiatów i sejmiki województw.
2. Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o radzie gminy, należy przez to rozumieć także
radę miasta na prawach powiatu. 3. Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o radzie,
należy przez to rozumieć także sejmik województwa.
Art. 4.
Przepisy niniejszego działu stosuje się do wyborów odpowiednich rad, jeżeli
przepisy szczególne ustawy nie stanowią inaczej.
Rozdział 2. Prawa wyborcze
Art. 5.
1. Prawo wybierania (czynne prawo wyborcze) do danej rady ma, z zastrzeżeniem
art. 6 ust. 1, każdy obywatel polski, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat
oraz stale zamieszkuje na obszarze działania tej rady.
2. Nie majÄ… prawa wybierania osoby:
1) pozbawione praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sÄ…dowym;
2) pozbawione praw wyborczych orzeczeniem Trybunału Stanu;
3) ubezwłasnowolnione prawomocnym orzeczeniem sądowym.
Art. 6.
1. Prawo wybierania do rady gminy ma obywatel polski, o którym mowa w art. 5
ust. 1, wpisany do prowadzonego w tej gminie stałego rejestru wyborców, o którym mowa
w ustawie z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 46, poz. 499, z późn. zm.),
najpóźniej na 12 miesięcy przed dniem wyborów.
(Art. 6 ust. 1 został uznany przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodny z Konstytucją
Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie, w jakim pozbawia czynnego prawa wyborczego oraz biernego
prawa wyborczego do rady gminy i na stanowisko wójta (burmistrza, prezydenta miasta) obywateli
polskich, wpisanych do prowadzonego w gminie stałego rejestru wyborców w okresie krótszym niż
12 miesięcy przed dniem wyborów - Wyrok TK z dnia 20 lutego 2006 r. - DZ. U. Nr 34, poz. 242)
2. Obywatel polski ma prawo wybierania do rady gminy także w przypadku, gdy został
wpisany do stałego rejestru wyborców w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień
głosowania, jeżeli ukończył 18 lat w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień wyborów
lub w dniu głosowania.
Art. 6a.
1. Prawo wybierania do rady gminy ma również obywatel Unii Europejskiej
niebędący obywatelem polskim, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat, stale
zamieszkuje na obszarze działania tej gminy oraz który, z zastrzeżeniem ust. 2,został
wpisany do prowadzonego w tej gminie stałego rejestru wyborców najpóźniej na 12
miesięcy przed dniem wyborów.
(Art. 6a ust. 1 został uznany przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodny z Konstytucją
Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie, w jakim pozbawia czynnego prawa wyborczego do rady gminy
obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi, wpisanych do prowadzonego w
gminie stałego rejestru wyborców w okresie krótszym niż 12 miesięcy przed dniem wyborów - Wyrok
TK z dnia 20 lutego 2006 r. - DZ. U. Nr 34, poz. 242)
2. Obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem polskim ma prawo wybierania do
rady gminy także w przypadku, gdy został wpisany do stałego rejestru wyborców w
okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień głosowania, jeżeli ukończył 18 lat w okresie
12 miesięcy poprzedzających dzień wyborów lub w dniu głosowania.
3. Prawa wybierania nie ma obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem polskim
pozbawiony prawa wybierania w państwie członkowskim Unii Europejskiej, którego jest
obywatelem.
Art. 7.
1. Prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) przysługuje osobie mającej prawo
wybierania do danej rady.
2. Nie mają prawa wybieralności osoby:
1) karane za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego;
2) wobec których wydano prawomocny wyrok warunkowo umarzający postępowanie
karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia
publicznego.
3. Prawa wybieralności nie ma obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem polskim
pozbawiony prawa wybieralności w państwie członkowskim Unii Europejskiej, którego
jest obywatelem.
Art. 8.
1. Można kandydować tylko do jednego z organów wymienionych w art. 3 ust. 1.
2. Przepis ust. 1 stosuje się w przypadku uzupełniania składu rady lub wyboru danej
rady przed upływem kadencji rad.3. Można być radnym tylko jednej z rad, o których
mowa w art. 3.
Art. 9.
Przy ustalaniu faktu stałego zamieszkania dla potrzeb niniejszej ustawy stosuje
siÄ™ przepisy Kodeksu cywilnego.
Rozdział 3. Organy wyborcze
Art. 10.
1. Państwowa Komisja Wyborcza powołana na podstawie przepisów ustawy -
Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej
Polskiej oraz komisarze wyborczy organizują wybory i sprawują nadzór nad ich
przeprowadzeniem zgodnie z przepisami prawa.
2. Wybory przeprowadzajÄ…:
1) terytorialne (wojewódzkie, powiatowe i gminne) komisje wyborcze;
2) obwodowe komisje wyborcze.
Art. 11.
1. Do zadań Państwowej Komisji Wyborczej należy:
1) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego;
2) powoływanie i odwoływanie komisarzy wyborczych;
3) rozpatrywanie skarg na działalność komisarzy wyborczych;
4) ustalanie wzorów urzędowych formularzy oraz druków wyborczych, a także wzorów
pieczęci organów wyborczych niższego stopnia;
5) sprawowanie nadzoru nad sporządzaniem spisów wyborców;
6) podawanie do publicznej wiadomości zbiorczych wyników wyborów do rad;
7) wykonywanie innych zadań określonych w ustawach.
2. Wykonując zadania, o których mowa w ust. 1, Państwowa Komisja Wyborcza wydaje
wytyczne wiążące komisarzy wyborczych oraz terytorialne i obwodowe komisje wyborcze,
a także wyjaśnienia dla organów samorządu terytorialnego oraz podległych im jednostek
wykonujących zadania związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów.
3. Państwowa Komisja Wyborcza uchyla postanowienia komisarza wyborczego podjęte z
naruszeniem prawa lub niezgodne z jej wytycznymi i przekazuje sprawÄ™ do ponownego
rozpatrzenia.
4. Państwowa Komisja Wyborcza podejmuje uchwały w zakresie swoich ustawowych
uprawnień.
5. Państwowa Komisja Wyborcza może na czas przeprowadzenia wyborów utworzyć swoją
inspekcję i określić jej zadania. Do osób powołanych w skład inspekcji stosuje się
odpowiednio przepisy art. 20 ust. 1 i 3 oraz art. 21.
Art. 12.
1. Do zadań komisarza wyborczego należy:
1) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego;
2) zapewnianie we współdziałaniu z organami samorządu terytorialnego organizacji
wyborów do rad na obszarze województwa;
3) powoływanie terytorialnych komisji wyborczych oraz rozwiązywanie terytorialnych i
obwodowych komisji wyborczych po wykonaniu ich ustawowych zadań;
4) rozpatrywanie skarg na działalność terytorialnych komisji wyborczych;
5) kontrolowanie, w zakresie ustalonym przez Państwową Komisję Wyborczą,
prawidłowości sporządzania spisów wyborców;
6) podawanie do publicznej wiadomości informacji o składach terytorialnych komisji
wyborczych powołanych na obszarze województwa;
7) udzielanie, w miarÄ™ potrzeby, terytorialnym i obwodowym komisjom wyborczym
wyjaśnień;
8) ustalanie zbiorczych wyników wyborów do rad przeprowadzonych na obszarze
województwa i ogłaszanie ich w trybie określonym w niniejszej ustawie;
9) przedkładanie sprawozdania z przebiegu wyborów na obszarze województwa, wraz z
ich wynikami, Państwowej Komisji Wyborczej;
10) (skreślony)
11)wykonywanie innych czynności przewidzianych w ustawach lub zleconych przez
Państwową Komisję Wyborczą.
2. Komisarz wyborczy uchyla uchwały terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych
podjęte z naruszeniem prawa lub niezgodne z wytycznymi Państwowej Komisji Wyborczej
i przekazuje sprawę właściwej komisji do ponownego rozpatrzenia.
3. Komisarz wyborczy może na czas przeprowadzenia wyborów utworzyć swoją inspekcję i
określić jej zadania. Przepisy dotyczące osób powołanych do inspekcji Państwowej
Komisji Wyborczej, o których mowa w art. 11 ust. 5, mają zastosowanie do inspekcji
powołanej przez komisarza wyborczego.
4. Komisarz wyborczy wydaje postanowienia w zakresie swoich ustawowych uprawnień.
5. (skreślony)
6. (skreślony)
Art. 13.
Do zadań terytorialnej komisji wyborczej należy:
1) rejestrowanie kandydatów na radnych;
2) zarządzanie druku obwieszczeń wyborczych i podanie ich do publicznej wiadomości
w trybie określonym w ustawie;
3) zarządzanie druku kart do głosowania i ich dostarczania obwodowym komisjom
wyborczym;
4) rozpatrywanie skarg na działalność obwodowych komisji wyborczych;
5) ustalenie wyników głosowania i wyników wyborów do rady i ogłoszenie ich w trybie
określonym niniejszą ustawą;
6) przesłanie wyników głosowania i wyników wyborów komisarzowi wyborczemu;
7) wykonywanie innych czynności określonych w ustawie lub zleconych przez
komisarza wyborczego.
Art. 14.
Do zadań obwodowej komisji wyborczej należy:
1) przeprowadzenie głosowania w obwodzie;
2) czuwanie w dniu wyborów nad przestrzeganiem prawa wyborczego w miejscu i
czasie głosowania;
3) ustalenie wyników głosowania w obwodzie i podanie ich do publicznej wiadomości;
4) przesłanie wyników głosowania do właściwej terytorialnej komisji wyborczej.
Art. 15.
1. Komisarz wyborczy jest pełnomocnikiem Państwowej Komisji Wyborczej
wyznaczonym na obszar stanowiący część jednego województwa.
1a. Państwowa Komisja Wyborcza określa właściwość terytorialną komisarzy wyborczych
oraz właściwość rzeczową w zakresie wykonywania czynności o charakterze
ogólnowojewódzkim, z uwzględnieniem zadań związanych z wyborami do sejmiku
województwa oraz zadań, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 8 i 9.
2. Komisarzy wyborczych powołuje w każdym województwie w liczbie od 2 do 6 spośród
sędziów, na okres 5 lat, Państwowa Komisja Wyborcza na wniosek ministra właściwego
do spraw sprawiedliwości. Ta sama osoba może być ponownie powołana na stanowisko
komisarza tylko raz.2a. Komisarzem wyborczym może być także sędzia w stanie
spoczynku, nie dłużej jednak niż do ukończenia 70 lat.
3. Komisarz wyborczy pełni swoją funkcję niezależnie od sprawowania urzędu sędziego
właściwego sądu.
4. Funkcja komisarza wyborczego wygasa wskutek śmierci, ustania stosunku
służbowego sędziego, ukończenia 70 lat przez komisarza będącego sędzią w stanie
spoczynku lub odwołania. Państwowa Komisja Wyborcza odwołuje komisarza wyborczego
przed upływem okresu, na jaki został powołany, z powodu zrzeczenia się funkcji lub na
wniosek prezesa właściwego sądu albo na wniosek ministra właściwego do spraw
sprawiedliwości.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, powołanie komisarza wyborczego następuje w
trybie i na zasadach przewidzianych w ust. 2.
6. W razie czasowej niemożności pełnienia funkcji przez komisarza wyborczego
Państwowa Komisja Wyborcza może powierzyć pełnienie tej funkcji na ten okres innemu
komisarzowi wyborczemu lub innej osobie zapewniającej rzetelne wykonanie czynności
wyborczych.
Art. 16.
(skreślony)
Art. 17.
1. Terytorialne komisje wyborcze powołuje, najpóźniej w 45 dniu przed dniem
wyborów, komisarz wyborczy spośród wyborców zgłoszonych przez pełnomocników, o
których mowa w art. 101 ust. 2, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. W skład komisji wchodzi od 7 do 9 osób.
3. W skład komisji wyborczej wojewódzkiej, powiatowej oraz komisji wyborczej w mieście
na prawach powiatu wchodzi z urzędu, jako przewodniczący, sędzia wskazany przez
prezesa sądu okręgowego.
4. Pierwsze posiedzenie wojewódzkiej komisji wyborczej organizuje komisarz wyborczy.
5. Pierwsze posiedzenia powiatowych i gminnych komisji wyborczych organizuje, z
upoważnienia komisarza wyborczego, odpowiednio starosta i wójt (burmistrz, prezydent
miasta).
6. Komisja na pierwszym posiedzeniu wybiera, z zastrzeżeniem ust. 3, ze swojego składu
przewodniczącego i jego zastępcę.
7. Skład komisji podaje się niezwłocznie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo
przyjęty.
8. Zmiany i uzupełnienia w składzie komisji następują w trybie przepisów o jej
powołaniu.
Art. 18.
1. Obwodową komisję wyborczą powołuje, najpóźniej w 21 dniu przed dniem
wyborów, gminna komisja wyborcza spośród wyborców zgłoszonych przez
pełnomocników, o których mowa w art. 101 ust. 2, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W skład komisji wchodzi od 7 do 9 osób, z zastrzeżeniem ust. 2a i 2b, w tym z urzędu,
jako członek, osoba wskazana przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) spośród
pracowników samorządowych gminy lub gminnych jednostek organizacyjnych.
2a. W obwodach odrębnych, o których mowa w art. 30 ust. 2b, w skład komisji wchodzi
od 5 do 7 osób.
2b. W wyborach uzupełniających, wyborach przedterminowych i w wyborach do nowych
rad w skład komisji wchodzi od 5 do 7 osób.
3. Pierwsze posiedzenie komisji organizuje wójt (burmistrz, prezydent miasta).
4. Komisja na pierwszym posiedzeniu wybiera ze swojego składu przewodniczącego i jego
zastępcę.
4a. Funkcji przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego komisji nie może pełnić osoba
wskazana do składu komisji przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
5. Skład komisji podaje się niezwłocznie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo
przyjęty.
6. Zmiany i uzupełnienia w składzie komisji następują w trybie przepisów o jej
powołaniu.
Art. 19.
1. W skład komisji wyborczych, o których mowa w art. 10 ust. 2, mogą wchodzić
tylko wyborcy stale zamieszkali na obszarze działania danej rady. Można być członkiem
tylko jednej komisji wyborczej.
2. W skład każdej z komisji wyborczych wchodzi po jednym przedstawicielu zgłoszonym
w imieniu każdego komitetu wyborczego przez pełnomocnika, o którym mowa w art. 101
ust. 2, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.
3. W przypadku zgłoszenia przez pełnomocników do składu terytorialnej lub obwodowej
komisji wyborczej liczby kandydatów przekraczającej dopuszczalny skład komisji, o
składzie komisji decyduje publiczne losowanie przeprowadzone przez organ właściwy do
jej powołania.
4. Jeżeli liczba kandydatów zgłoszonych w trybie, o którym mowa w ust. 2 i 3, jest
mniejsza od dopuszczalnego minimalnego składu liczbowego komisji, uzupełnienia jej
składu dokonuje organ właściwy do powołania komisji ze zgłoszonych, przez
pełnomocników, kandydatów w ciągu 3 dni po upływie terminu określonego odpowiednio
w art. 17 ust. 1 i w art. 18 ust. 1.
5. Sposób zgłaszania kandydatów, wzór zgłoszenia oraz zasady powoływania komisji
wyborczych, w tym tryb przeprowadzenia losowania, określa Państwowa Komisja
Wyborcza.
6. Osoby wchodzące w skład komisji wyborczych tracą członkostwo w komisji z dniem
podpisania zgody na kandydowanie na radnego. Z tym dniem tracą również członkostwo
w komisjach osoby będące w stosunku do osób, które wyraziły zgodę na kandydowanie:
zstępnymi, wstępnymi, małżonkami, rodzeństwem, małżonkami zstępnych lub
przysposobionych.
7. Członkowie komisji nie mogą pełnić funkcji pełnomocników komitetów wyborczych ani
też mężów zaufania, o których mowa w art. 111 ust. 1.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

zanotowane.pl

doc.pisz.pl

pdf.pisz.pl

anio102.xlx.pl